Июль 27, 2021

Курсы повышения квалификации «Актуальные вопросы введения в действие Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан» для Акмолинской и Карагандинской коллегиям адвокатов при взаимодействии Научно-правового центра развития гражданского общества

В период с июня по июль 2021 года Ботагоз Омарова провела лекцию по Программе курсов повышения квалификации «Актуальные вопросы введения в действие Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан» для Акмолинской и Карагандинской коллегиям адвокатов при взаимодействии Научно-правового центра развития гражданского общества.На лекции рассматривались ключевые понятия, которые вводит АППК: административный орган, административный акт и административная процедура. Ботагоз О. ознакомила с важнейшими принципами административных процедур, порядком обжалования административного акта.

Лекция сопровождалась дискуссиями об актуальных проблемах, с которыми адвокаты уже столкнулись на практике. 

Одним из таких примеров можно назвать порядок обжалования решения конкурсной комиссии при проведении государственных закупок. Так, если до введения АППК в действие и решение комиссии, и договор о государственных закупках могли быть обжалованы в порядке гражданского судопроизводства, то сейчас решение подлежит обжалованию в административном суде, а договор в гражданском суде.

Актуальным вопросом среди адвокатов, также, является порядок обжалования судебных исполнителей. Так, обжалования решений и действий (бездействий) судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа или отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем или должником в суд в порядке административного судопроизводства, согласно статье 127 закона об исполнительном производстве.

Нужно заметить, что срок подачи иска в суд составляет десять рабочих дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебным исполнителем, стало о нем известно. Досудебный порядок обжалования не предусмотрен.

Особый интерес слушателей вызвало понятие «административный орган». За последние годы в рамках проводимой административной реформы, в целях разгрузки государственного аппарата, государственные функции передаются в конкурентную среду, саморегулируемым организациям. В этом смысле понятие субъект, осуществляющий государственную функцию, расширился, то есть не только государственный орган в рамках АППК может принимать административный акт. С этой целью разработчик ввел понятие «административный орган».