Апрель 13, 2023
Получение предварительного согласия антимонопольного органа при совершении сделки по приобретению долей участия в уставном капитале ТОО
- Законодательные акты
- Критерии для квалификации сделки как требующей получения предварительного согласия
- Кем и куда подаются документы
- Способы подачи заявления и документов
- Необходимые документы и их формат
- Сроки рассмотрения
- Основания прекращения рассмотрения ходатайства о согласии на экономическую концентрацию
Перед тем как купить доли участия в уставном капитале ТОО в Республике Казахстан сторонам сделки нужно проверить соответствует ли эта сделка критериям для квалификации сделки как требующей получения предварительного согласия Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (далее – Антимонопольный орган).
Данная статья описывает подробную процедуру по получению предварительного согласия Антимонопольного органа.
1. Законодательные акты
- Кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V «Предпринимательский кодекс Республики Казахстан» (глава 18, статьи 200-210);
- Правила оказания государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию», утвержденные Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 апреля 2020 года № 29 (далее — Правила).
2. Критерии для квалификации сделки как требующей получения предварительного согласия
Критериями для квалификации сделки по приобретению долей участия в уставном капитале ТОО как требующей получения предварительного согласия антимонопольного органа являются следующие:
1) Критерий размера приобретаемых долей:
— если приобретается более чем 50% долей;
2) Критерий суммарного размера (а) активов или (б) выручки от реализации товаров за последний финансовый год за вычетом НДС, участвующих в сделке сторон — покупателя и продавца акций/долей:
— если превышает десятимиллионнократный размер месячного расчетного показателя (1 МРП = 3 450 тенге * 10 000 000 = 34 500 000 000 тенге / примерно 76 600 000 долларов США) установленный на дату подачи ходатайства в антимонопольный орган;
При этом предварительное согласование не требуется, если такая сделка происходит внутри одной группы лиц.
Согласно пункту 1 статьи 165 Предпринимательского кодекса, группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким из следующих признаков:
1) субъект рынка и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в данном субъекте рынка либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, право распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли участия в уставном капитале, паи) данного субъекта рынка;
2) субъект рынка и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного субъекта рынка;
3) субъект рынка и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов данного субъекта рынка или заключенного с данным субъектом рынка договора вправе давать данному субъекту рынка обязательные для исполнения указания;
4) юридические лица, в которых более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета, совета фонда) составляют одни и те же физические лица;
5) субъект рынка и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган данного субъекта рынка;
6) субъект рынка и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) данного субъекта рынка;
7) физическое лицо, его супруга (супруг), родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;
8) лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5), 6) и 7) рассматриваемого пункта признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5), 6) и 7) рассматриваемого пункта признаку;
9) субъект рынка, физические лица и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) и 8) рассматриваемого пункта признаку входят в группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в данном субъекте рынка или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют право распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосующих акций (долей участия в уставном капитале, паев) данного субъекта рынка.
3. Кем и куда подаются документы
Заявителем процедуры является хозяйствующий субъект, покупающий доли в компании. При этом, это могут быть следующие лица:
Физические и юридические лица – резиденты Республики Казахстан;
Физические и юридические лица – нерезиденты Республики Казахстан.
4. Способы подачи заявления и документов
Для физических и юридических лиц – резидентов Республики Казахстан подать заявление на получение предварительного согласия можно как в явочной форме в канцелярию, так с помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП) на веб-портале «электронного правительства» www.egov.kz.
При направлении ходатайства через портал документы для оказания государственной услуги, загружаются услугополучателем в электронном виде (в формате PDF).
При подаче ходатайства через канцелярию на его копии ставится отметка о принятии с указанием даты и фамилии сотрудника канцелярии, при обращении через портал в «личный кабинет» направляется статус о принятии запроса на оказание государственной услуги.
5. Необходимые документы и их формат
Ходатайство о согласие на экономическую концентрацию должно соответствовать форме (Приложение 2 к Правилам).
Необходимые документы:
1) договор или проект договора либо иной документ, подтверждающий совершение сделки;
2) по приобретателю и по каждому субъекту рынка, входящему с приобретателем в одну группу лиц, указываются:
для физического лица – данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, а также место жительства и юридический адрес;
- наименование, юридический и фактический адреса;
- размер уставного капитала и доля участия в уставном капитале;
- виды акций;
- объем производства и реализации, экспорта и импорта в Республику Казахстан товаров, аналогичных товарам или взаимозаменяемым товарам, производимым или реализуемым субъектом рынка, в отношении которого совершаются действия, по приобретению долей;
3) список членов исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) с указанием должности, являющихся также членами исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) других субъектов рынка;
4) объем производства и реализации, экспорта и импорта товаров в Республику Казахстан субъекта рынка, в отношении которого совершаются действия, по приобретению долей;
5) объем производства и реализации, экспорта и импорта в Республику Казахстан тех же или взаимозаменяемых товаров, производимых или реализуемых субъектами рынка, находящимися под прямым или косвенным контролем субъекта рынка, в отношении которого совершаются действия по приобретению долей.
Все представляемые документы должны быть пронумерованы и прошиты и прилагается электронный носитель.
Если ходатайство и приложения к нему подаются физическим лицом, то подпись физического лица заверяется нотариусом.
6. Сроки рассмотрения
Антимонопольный орган обязан в течение десяти календарных дней со дня получения ходатайства проверить полноту представленных материалов и в письменном виде уведомить лицо, подавшее ходатайство, о принятии или отказе в принятии ходатайства к рассмотрению.
Срок рассмотрения ходатайства о даче согласия на экономическую концентрацию не должен превышать тридцать календарных дней с момента принятия ходатайства к рассмотрению.
В ходе рассмотрения ходатайства антимонопольный орган вправе запросить в сроки, которые не могут быть менее пяти рабочих дней, от субъекта рынка и (или) государственного органа дополнительные сведения и (или) документы, необходимые для принятия решения.
На период предоставления дополнительных сведений и (или) документов, а также при проведении анализа состояния конкуренции на товарных рынках срок рассмотрения ходатайства приостанавливается, о чем антимонопольный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения обязан в письменном виде уведомить лицо, подавшее ходатайство.
7. Основания прекращения рассмотрения ходатайства о согласии на экономическую концентрацию
Рассмотрение ходатайства о согласии на экономическую концентрацию подлежит прекращению в случаях:
1) поступления от заявителей уведомлений об отзыве ходатайства;
2) непредоставления заявителем информации в определенный антимонопольным органом срок, если отсутствие такой информации препятствует рассмотрению ходатайства;
3) предоставление заявителем недостоверной информации, влияющей на объективное рассмотрение ходатайства.
Решение антимонопольного органа о прекращении рассмотрения ходатайства оформляется актом антимонопольного органа и в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения направляется лицу, подавшему ходатайство.
После прекращения рассмотрения ходатайства заявитель вправе обратиться в антимонопольный орган с новым заявлением о согласии на экономическую концентрацию.
