Май 3, 2024

Ответы на некоторые вопросы про Частное учреждение

Отношения, возникающие в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией некоммерческих организаций регламентируются положениями Гражданского кодекса (далее-Кодекс)  и Законом «О некоммерческих организациях» (далее-Закон).

Согласно пункту 1 статьи 105 Кодекса учреждением признается организация, созданная и финансируемая его учредителем, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан, для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии со статьей 21 Закона учредительными документами для учреждения являются положение (устав), утвержденное собственником (собственниками), и решение собственника (собственников) о создании. 

• Вправе ли одна некоммерческая организация быть учредителем другой некоммерческой организации?

Согласно пп.5) пункта 1 статьи 5 Закона, для осуществления уставных целей некоммерческие организации имеют право создавать другие юридические лица, если иное не предусмотрено законодательными актами.

• Вправе ли физическое лицо быть учредителем Частного учреждения?

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона, Частным учреждением признается не являющаяся частью государственной структуры организация, созданная физическими и (или) негосударственными юридическими лицами для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

• Об определении долей участия в Частном учреждении при нескольких учредителях?

В некоммерческих организациях не формируется уставный капитал и не существует распределения по долям. Согласно пп.1) п.1 статьи 35 Закона, источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах в соответствии с законодательными актами являются поступления от учредителей (участников, членов).

Согласно п 2 статьи 10 Закона, имущество частного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Согласно п. 3 статьи 204 ГК, в случае, если учреждение, создается несколькими собственниками, отношения между ними и права собственников на управление своим имуществом определяются учредительным договором или аналогичным соглашением.

Согласно п. 4 статьи 35 Закона РК «О некоммерческих организаций», вклады учредителей в формирование имущества некоммерческой организации в натуральной и иных формах, кроме денежной, оцениваются в денежной форме по соглашению всех учредителей. Если стоимость такого вклада превышает сумму, эквивалентную двадцати тысячам размеров месячных расчетных показателей, ее оценка должна быть подтверждена аудиторской организацией.

Согласно 205 ГК РК, Собственник закрепленного за учреждением имущества вправе изъять это имущество либо перераспределить его между другими созданными им юридическими лицами по своему усмотрению, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан.

При ликвидации, согласно п. 3 статьи 28 Закона, учредители сохраняют право собственности на имущество учреждения.

Таким образом, имущество каждого учредителя определяется упредительным договором и находится на праве оперативного управления учреждения.

Важно: Согласно п. 3 статьи 21 Закона РК «О некоммерческих организаций», Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами. При их недостаточности ответственность по обязательствам частного учреждения несет его учредитель.

•  Как стать собственником Частного учреждения, после его государственной регистрации?

Статьей 22 Закона установлено, что устав некоммерческой организации должен содержать условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), иные положения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 39 Закона принятие, внесение изменений и дополнений в учредительные документы некоммерческой организации относится к исключительной компетенции высшего органа.

На основании изложенного, поднимаемые Вами вопросы по вхождению в состав учредителей (участников) учреждения, внесения вкладов, относятся к внутренней деятельности учреждения.

При этом согласно статье 14-2 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» внесение изменения состава учредителей (участников, членов) некоммерческих организаций, за исключением политических партий, носит уведомительный порядок.

При изменении состава учредителей (участников, членов) некоммерческих организаций в регистрирующий орган с уведомлением необходимо дополнительно представить список учредителей (участников, членов) некоммерческой организации с указанием фамилии, имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), числа, месяца, года рождения, индивидуального идентификационного номера, места жительства, номера контактного телефона, личной подписи.

• Каким образом распределяется ответственность перед кредиторами между двумя и более учредителями частного учреждения?

 Согласно статье 10 Закона частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами. При их недостаточности ответственность по обязательствам частного учреждения несет его учредитель.

В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности только через свои органы, действующие в соответствии с законодательными актами и учредительными документами.

Учредительным документом учреждения является устав, который может предусматривать иные положения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан (статья 22 Закона).

На основании изложенного, распределение ответственности между участниками относится к внутренней деятельности субъекта.

• Порядок регистрации Частного учреждения

Согласно Правилам оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств, утвержденные Приказом и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 29 мая 2020 года № 66

Перечень документов для регистрации:

• Заявление установленной формы (заполняется в Цоне сотрудником)
• решение собственников о создании учреждения;
• положение (устав), утвержденное собственником на казахском и русском языках;
• учредительный договор или аналогичное соглашение (при числе собственников (учредителей) более одного);
• квитанция или иной документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию;
• Доверенность на представителя

Срок регистрации составляет — 5 рабочих дней следующих за днем подачи заявления с приложением необходимых документов.

Сбор за регистрацию составляет – 6.5 МРП (статья 553 НК РК)