Природные ресурсы и энергетика

Как известно, 29 июня 2018 года вступил в силу новый Кодекс Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», вместо ранее действовавшего закона. Он включает в себя основные положения в законодательстве Казахстана о недропользовании. Исключение составляет норма, регулирующая частный случай включения сведений в программу государственного управления фонда недр по заявлению недропользователя (ч.3., п.4 ст. 278 Кодекса), которая вступила в силу 8 января 2018 года. Три нормы регуляторного характера вводятся в действие в 2020 и 2021 годах.

В настоящее время существует два режима недропользования: лицензионный режим и контрактный режим.

Лицензионный режим. Лицензии выдаются на следующие виды операций по недропользованию:

• геологическое изучение недр;
• разведка твердых полезных ископаемых;
• добыча твердых полезных ископаемых;
• добыча общераспространенных полезных ископаемых;
• использование пространства недр;
• старательство.

Контрактный режим. Контракт на недропользование заключается для разведки и добычи углеводородов, а также для добычи урана.

Физическим и юридическим лицам, не являющимся национальными компаниями, право недропользования по контракту предоставляется по результатам проведения аукциона. Национальным компаниям право недропользования предоставляется на основании прямых переговоров.

Одним из основных условий предоставления права недропользования является наличие участка недр в Программе управления государственным фондом недр.

Если участок недр уже включён в программу, заявителю необходимо обратиться в компетентный орган с заявлением об инициировании проведения аукциона для участка с углеводородным сырьём, а для участка с твёрдыми и общими полезными ископаемыми — обратиться в компетентный орган с заявлением о выдаче лицензии на разведку и (или) добычу.

Компетентными органами являются:

– Министерство энергетики,

– Министерство индустрии и инфраструктурного развития,

– акиматы областей.

Инвесторам предоставляется возможность безвозмездно ознакомиться с общей частью геологического отчёта для определения необходимости получения копии полного геологического отчёта.

Национальным оператором по сбору, хранению, обработке и предоставлению геологической информации является ТОО «Республиканский центр геологической информации «Казгеоинформ», которое на основе заявки заинтересованного лица обеспечивает доступ к открытой геологической информации.

Вместе с тем новым инвесторам важно помнить следующие обязательства недропользователя в отношении:

• доли местного содержания в работах, услугах (не менее 50% от общего объёма приобретённых работ в течение календарного года) и кадрах;
• финансирования обучения казахстанских кадров в период добычи;
• расходов на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Казахстана в период добычи;
• расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры в период добычи.

При этом возможны административные барьеры, связанные с получением необходимой информации при согласовании лицензии или контракта со стороны компетентных и уполномоченных органов. Для улучшения взаимодействия между участниками рынка, целесообразно обращаться к специалистам, имеющим большой опыт работы в сфере недропользования.

Наша юридическая фирма предлагает следующие услуги в сфере природных ресурсов и энергетики:

• консультирование клиентов по всем вопросам, связанным с нефтехимическим, энергетическим и горнодобывающим сектором;
• консультирование в отношении операций и споров в  нефтехимическом, энергетическом и горнодобывающем секторе;
• содействие в государственной регистрации недвижимого имущества, связанного с нефтехимическими, энергетическими и горнодобывающими активами и производственными объектами;
• осуществление юридического аудита местных компаний, занимающихся нефтехимическим, энергетическим и горнодобывающим бизнесом, и выдача соответствующих юридических заключений;
• консультирование по различным юридическим вопросам, связанным с международным слиянием и поглощением юридических лиц, занимающихся нефтехимической, энергетической и горнодобывающей деятельностью в Казахстане.