Сентябрь 16, 2022

Гражданство Казахстана

«Гражданство РК определяет устойчивую политико-правовую связь лица с государством, выражающую совокупность их взаимных прав и обязанностей. В РК каждый человек имеет право на гражданство» (статья 1 Закона Республики Казахстан «О гражданстве» от 20.12.1991 года).

Основные источники данной статьи:

В данной статье вы найдете информацию:

  1. Приобретение гражданства РК
  2. Общеустановленный порядок приема в гражданство РК
  3. Упрощенный порядок приема в гражданство РК
  4. Гражданство ребенка
  5. Основания для отказа в приеме в гражданство РК
  6. Документы, необходимые для приема в гражданство РК и восстановления в гражданстве РК в загранучреждениях РК.

 

     1. Приобретение гражданства РК

В соответствии со статьей 10 Закона РК  гражданство приобретается:

  • по рождению;
  • в результате приема в гражданство РК;
  • по основаниям или в порядке, предусмотренными
  • межгосударственными договорами РК;
  • по иным основаниям, предусмотренным Законом.

Согласно статье 16 Закона в гражданство РК могут быть приняты:

  • лица, постоянно проживающие на территории РК не менее пяти лет (на момент подачи ходатайства о приеме в гражданство пятилетний срок проживания в РК должен быть непрерывным) либо состоящие в браке с гражданином РК (проживающие не менее 3 лет);
  • граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в Республику Казахстан, имеющие одного из близких родственников — граждан Республики Казахстан: ребенка (в том числе усыновленного), супруга (супругу), одного из родителей (усыновителей), сестру, брата, деда или бабушку, независимо от срока их проживания в Республике Казахстан.

Согласно статье 16-1 Закона в гражданство РК могут быть приняты в упрощенном (регистрационном) порядке:

В гражданство Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке могут быть приняты:

  • кандасы, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
  • реабилитированные жертвы массовых политических репрессий, а также их потомки, лишенные или утратившие гражданство без их свободного волеизъявления, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
  • этнические казахи, обучающиеся в высших учебных заведениях Республики Казахстан.

Срок рассмотрения материалов о приобретении гражданства в упрощенном (регистрационном) порядке не должен превышать три месяца со дня подачи заявления.

 

        2. Общеустановленный порядок приема в гражданство РК

Иностранцы, не обладающие правом на прием в гражданство в упрощенном порядке, и желающие принять гражданство РК, должны обратиться с заявлением-ходатайством в территориальные подразделения миграционной службы по месту своего постоянного проживания. Заявление-ходатайство подается на имя Президента РК. В заявлении должны быть указаны мотивы принятия в гражданство.

Согласно Правилам приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство РК по рассмотрению органами внутренних дел РК вопросов, связанных с гражданством РК к заявлению прилагаются следующие документы:

  • анкета — заявление по установленной форме;
  • автобиография;
  • четыре фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;
  • обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона РК;
  • копия документа удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность к гражданству другого государства, удостоверение лица без гражданства, свидетельство о рождении ребенка;
  • документ об уплате государственной пошлины в размере 1 МРП или освобождении от ее уплаты;
  • справка об отсутствии или прекращении прежнего гражданства, выданная компетентным органом другого государства.

Помимо перечисленных документов представляют:

  • лица, отвечающие требованиям перечня профессий и требований для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство РК, утвержденного Указом Президента РК от 6 июня 2005 года N 1587 — ходатайство профильного государственного органа;
  • лица, возвратившиеся для постоянного проживания в РК как на историческую родину, — удостоверение кандаса и заявление об отказе от прежнего гражданства;
  • лицо, ходатайствующее о приеме в гражданство РК, в момент подачи ходатайства (заявления) состоящее в браке с гражданином РК, представляет нотариально удостоверенную копию свидетельства о заключении брака.
  • граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в РК и имеющие одного из близких родственников — граждан РК представляют документы, удостоверяющие степень родства с гражданами РК (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.).

Порядок рассмотрения заявления

Районные (городские) органы внутренних дел передают материалы по приему в гражданство в Департаменты полиции областей и городов Алматы, Нур-Султан и Шымкент, которые проверяют их, выносят по ним заключение и передают в Министерство внутренних дел. МВД направляет материалы со своим заключением в Государственно-правовой отдел Администрации Президента РК.

Момент приобретения гражданства

Чтобы определить момент, с какого лицо, является гражданином РК, необходимо воспользоваться статьей 37 Закона, согласно которой гражданство РК приобретается в день:

  • издания Указа Президента РК о приеме в гражданство;
  • рождения или усыновления несовершеннолетних;
  • издания Указа Президента РК о приеме родителей несовершеннолетних в гражданство РК;
  • регистрации гражданства в порядке, предусмотренном межгосударственными договорами;
  • регистрации приобретения гражданства РК в упрощенном (регистрационном) порядке;

Подача ходатайств от несовершеннолетних и недееспособных лиц

В отношении детей, не достигших 18 лет, а также граждан, признанных недееспособными, удостоверенное нотариально ходатайство  о приеме в гражданство подается их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами). К ходатайству прилагается копия свидетельства о рождении ребенка, документ, подтверждающий недееспособность и документ, подтверждающий полномочия законного представителя недееспособного. Для ребенка в возрасте от 14 до 18 лет требуется отдельное согласие, подписанное им самим из удостоверенное нотариально.

В соответствии с Главой 2 пункт 11 Правил приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств по вопросам приема в гражданство РК  по рассмотрению органами внутренних дел РК вопросов, связанных с гражданством РК срок рассмотрения заявлений в местных органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве внутренних дел РК и в других государственных органах РК не должен превышать 1 месяца в каждом из этих органов, а в совокупности — 6 месяцев.

ДП при получении Указа Президента РК, через горрайорганы внутренних дел по месту жительства заявителей в срок 5 календарных дней извещают их о результатах рассмотрения ходатайств.

Иностранцам и лицам без гражданства, принятым в гражданство РК, выдается справка, которая является основанием для выдачи им в установленном порядке удостоверения личности и паспорта гражданина РК.

 

       3. Упрощенный порядок приема в гражданство РК

Упрощенный (регистрационный) порядок приема в гражданство осуществляется в соответствии с заключенными Республикой Казахстан международными соглашениями. В настоящее время упрощенный порядок действует в отношении следующих лиц:

  • граждан Российской Федерации;
  • граждан Республики Беларусь;
  • граждан Республики Кыргызстан;
  • иностранок, состоящих в браке с гражданином Казахстана.

Упрощенный порядок действует в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией «Об упрощенном порядке приобретения гражданства» от 26.02.1999 года и Конвенцией о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 года.

Каждая из вышеуказанных стран обязалась предоставить своим гражданам, прибывающим на постоянное жительство на территорию другой страны, упрощенный (регистрационный) порядок приобретения гражданства при наличии одного из следующих условий:

  • если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года;
  • при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.
  • иностранка, постоянно проживающая на территории РК на законных основаниях и состоящая в браке с гражданином Казахстана

Упрощенный порядок распространяется на граждан указанных государств, постоянно проживающих на территории другого государства, независимо от срока проживания на территории государства приобретаемого гражданства.

Для этого граждане указанных государств обращаются с заявлением на имя начальника ДП областей и одновременно к должностному лицу государства прибытия, принимающего решения по вопросам гражданства, с нотариально удостоверенным письменным отказом от иностранного гражданства, и представляют их в подразделения миграционной службы городских (районных) органов внутренних дел по месту постоянного жительства.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • анкета-заявление утвержденной формы;
  • нотариально удостоверенное заявление об отказе от прежнего гражданства;
  • четыре фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;
  • автобиография;
  • обязательство о соблюдении условий;
  • копия документа удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность к гражданству одной из стран-участниц Соглашения;
  • нотариально заверенная копия свидетельства о рождении и браке;
  • документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.

При необходимости дополнительно представляется документ, подтверждающий наличие одного из условий, необходимых для принятия гражданства в упрощенном порядке. Копии свидетельства о рождении, паспорта, другого документа, подтверждающего рождение на территории Республики Казахстан, копия страницы паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства до 21 декабря 1991 года на территории стран-участниц Соглашения или справка компетентного органа об этом, копия свидетельства о браке, о рождении или иной документ, подтверждающий родственные связи с гражданином Республики Казахстан.

В соответствии с Законом, в упрощенном (регистрационном) порядке подлежат кандасы, постоянно проживающие на территории РК на законных основаниях независимо от срока проживания, реабилитированные жертвы массовых политических репрессий, а также их потомки, лишенные или утратившие гражданство без их свободного волеизъявления, постоянно проживающие на территории РК на законных основаниях, независимо от срока проживания, этнические казахи, обучающиеся в высших учебных заведениях.

Для приобретения гражданства РК в упрощенном (регистрационном) порядке обращаются с ходатайством (заявлением) на имя начальника ДП областей. К ходатайству (заявлению) о приеме в гражданство РК приобщаются следующие документы:

  1. Нотариально удостоверенное заявление об отказе от прежнего гражданства.
  2. Анкета- заявление.
  3. Четыре фотографии размером 3,5 x 4,5 см.
  4. Обязательство о соблюдении условий;
  5. Копия документа удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность к гражданству другого государства.
  6. Кандасы постоянно проживающие на территории РК — удостоверение кандаса.
  7. Этнические казахи обучающихся в высших учебных заведениях — справку из высшего учебного заведения, подтверждающую факт обучения в данном заведении.
  8. Справка о подтверждении национальности для этнических казахов, обучающихся в высших учебных заведениях.
  9. Документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.
  10. Лица, являющиеся жертвами политических репрессий — решение суда о реабилитации или документы, подтверждающие, что является потомком жертв политических репрессий.

Кандасы, у которых отсутствует постоянная регистрация обращаются с заявлением на имя начальника ДП за получением разрешения на постоянное проживание и принятия гражданства Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке, и одновременно к должностному лицу государства прибытия, принимающего решения по вопросам гражданства, с нотариально удостоверенным письменным отказом от иностранного гражданства. К ходатайству (заявлению) приобщаются следующие документы:

  • — заявление-анкета на выдачу разрешения на постоянное жительство и регистрации приема в гражданство Республики Казахстан, по форме согласно приложению 7-1 к Правилам;
  • — нотариально удостоверенное заявление об отказе от прежнего гражданства;
  • — обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона;
  • — копия и подлинник (для сверки) национального паспорта, либо документ лица без гражданства;
  • — копия и подлинник (для сверки) свидетельства о рождении или другого документа, удостоверяющего личность ребенка не достигшего шестнадцатилетнего возраста, при совместном обращении;
  • — личная автобиография на казахском либо русском языке;
  • — письменное согласие государства его гражданства, в качестве, которого может служить листок убытия, либо другой документ, подтверждающий разрешение на выезд на постоянное жительство за рубеж (за исключением иностранцев и лиц без гражданства, которые признаны беженцами или которым предоставлено убежище в Республике Казахстан и этнических казахов из Китайской Народной Республики если иное не предусмотрено международными договорами);
  • — документ о судимости (отсутствии судимости) в государстве гражданской принадлежности и или постоянного проживания, выданный компетентным органом соответствующего государства (за исключением этнических казахов граждан Китайской Народной Республики, если иное не предусмотрено международными договорами);
  • — нотариально заверенный договор либо нотариально заверенное согласие с физическим или юридическим лицом о предоставлении заявителю жилища на проживание и постановку на постоянный регистрационный учет;
  • — справку о медицинском освидетельствовании иностранца об отсутствии заболеваний, наличие которых запрещает въезд иностранцам и лицам без гражданства в Республику Казахстан в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года № 664 «Об утверждении перечня заболеваний, наличие которых запрещает въезд иностранцам и лицам без гражданства в Республику Казахстан» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 7274);
  • — несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет к заявлению родителей прилагают нотариально удостоверенное свое письменное согласие;
  • — четыре фотографию размером 35х45 мм.

В соответствии со статьей 619 Налогового Кодекса, от уплаты государственной пошлины освобождаются кандасы — по всем нотариальным действиям, связанным с приобретением гражданства РК.

Указанное освобождение от уплаты государственной пошлины предоставляется один раз.

Перечень документов для иностранной гражданки, состоящей в браке с казахстанцем

В соответствии с пунктом 5-23 Правил приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство Республики Казахстани восстановления в гражданстве РК, в том числе в упрощенном (регистрационном) порядке, выхода из гражданства, утраты гражданства и определения принадлежности к гражданству РК, а также  и Конвенцией о гражданстве замужней женщины иностранка, постоянно проживающая на территории РК на законных основаниях и состоящая в браке с гражданином Казахстана, подает заявление о приеме в гражданство РК в упрощенном порядке на имя начальника ДП областей и одновременно к должностному лицу своего государства, принимающего решение по вопросам гражданства, с нотариально удостоверенным письменным отказом от иностранного гражданства, и представляет их в подразделение миграционной службы органов внутренних дел по месту постоянного жительства.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • нотариально удостоверенная копия заявления об отказе от прежнего гражданства;
  • анкета-заявление утвержденной формы;
  • четыре фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;
  • обязательство о соблюдении условий;
  • копия паспорта, подтверждающая принадлежность к гражданству иностранного государства;
  • копия свидетельства о браке;
  • копия удостоверения личности супруга — гражданина РК;
  • документ об уплате государственной пошлины в размере 1 МРП.

         4. Гражданство ребенка

Ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состояли в гражданстве РК, является гражданином РК независимо от места рождения.

Гражданство ребенка при различном гражданстве родителей

При различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве РК, ребенок является гражданином РК, если он родился:

  • на территории РК;
  • вне пределов РК, но родители или один из них в это время имели постоянное место жительства на территории РК.

При различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве РК, если в это время оба родителя имели постоянное место жительства вне пределов РК, гражданство ребенка, родившегося вне пределов РК, определяется по соглашению родителей, выраженному в письменной форме.

Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве РК, а другой являлся лицом без гражданства, либо гражданство его неизвестно, является гражданином РК независимо от места рождения.

В случае установления отцовства ребенка, мать которого является лицом без гражданства, а отцом признается гражданин РК, ребенок, не достигший 14 лет, становится гражданином РК, независимо от места рождения. В случае постоянного проживания этого ребенка за пределами РК его гражданство определяется по письменному заявлению родителей.

В случае, если родители не смогли прийти к соглашению о гражданстве ребенка, гражданство определяется в судебном порядке.

Гражданство ребенка, родители которого неизвестны

Находящийся на территории РК ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином РК.

Приобретение гражданства РК ребенком лиц без гражданства

Ребенок, родившийся на территории РК у лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства на территории РК, является гражданином РК.

 

         5. Основания для отказа в приеме в гражданство РК

Перечень таких оснований приведен в статье 17 Закона. Ходатайство о приеме в казахстанское гражданство отклоняется, если лицо, ходатайствующее об этом:

  • совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом, сознательно выступает против суверенитета и независимости РК;
  • призывает к нарушению единства и целостности территории РК;
  • осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб государственной безопасности, здоровью населения;
  • разжигает межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду, противодействует функционированию государственного языка РК;
  • принадлежит к террористическим и экстремистским организациям или осуждено за террористическую деятельность
  • находится в международном розыске, отбывает наказание по вступившему в силу приговору суда либо его действия признаны судом как особо опасный рецидив;
  • состоит в гражданстве других государств, это положение не распространяется на граждан РФ, Республики Кыргызстан, Беларусь, прибывшие с целью постоянного проживания в РК, имеющие одного из близких родственников — граждан РК, если они обратились в органы внутренних дел с письменным обращением об отказе от иностранного гражданства.
  • сообщило о себе ложные сведения при обращении с ходатайством о приеме в гражданство РК или без уважительной причины не представило необходимые документы в сроки, установленные законодательством РК;
  • имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории РК или за ее пределами, признаваемого таковым законодательством РК;
  • совершило правонарушение в сфере экономики в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство РК или восстановлении в гражданстве РК;
  • неоднократно в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство РК или восстановлении в гражданстве РК нарушило законодательство РК в области миграции населения;
  • утратило гражданство РК на основании подпунктов 1), 2) и 5) статьи 21 Закона в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство РК или восстановлении в гражданстве РК;
  • утратило гражданство РК на основании подпункта 8) части первой статьи 21 Закона;
  • лишено гражданства РК на основании статьи 20-1 Закона.

 

           6. Документы, необходимые для приема в гражданство РК и восстановления в гражданстве РК в загранучреждениях РК

Несовершеннолетние, недееспособные лица и лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню профессий и требованиям для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство РК, утвержденному Указом Президента РК от 6 июня 2005 года № 1587 и члены их семей, постоянно проживающие за пределами РК, подают заявление о приеме в гражданство РК или восстановлении в гражданстве РК через загранучреждение с приложением следующих документов, оформленных компетентными органами страны пребывания:

  1. анкета-заявление по форме;
  2. автобиография (составленная собственноручно);
  3. фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров;
  4. копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
  5. документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами РК;
  6. апостилированная либо легализованная справка о наличии судимости;
  7. справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства;
  8. копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
  9. заявление-согласие о соблюдении условий, по форме;
  10. документ об уплате консульского сбора.

К заявлению о восстановлении в гражданстве РК, помимо документов, прилагаются документы, подтверждающие бывшую принадлежность заявителя к гражданству РК.

Лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню, и члены их семей, к документам, прилагают ходатайство профильного государственного органа РК.

 

Дополнительно можно ознакомиться на веб-сайте Электронного Правительства Egov.